【背景与起因】
天祝，藏语称华锐，意为英雄的部落，地处甘肃省中部、武威市南部、祁连山东端，素有河西走廊“门户”之称。全县辖10镇9乡，176个行政村，18个居委会，有藏、汉、土、回、蒙古等28个民族，总人口23万人，其中少数民族占总人口的37.1％。
天祝县第二幼儿园于2017年8月建成，是县委、县政府经过充分调研论证后，为解决城区学前教育学位严重不足、入园难等问题，改建的一所公办幼儿园。幼儿园占地面积7138平方米，建筑面积6190平方米。现有教职工64名，其中学前教育专业教师13名。分设大、中、小共16个班级，在园幼儿526名。幼儿园办学条件一流，教育理念先进，师资力量优秀，教学质量突出，在县域内有着极好的声誉。
近年来，县委县政府持续加大教育投入力度，全县教育基础设施建设突飞猛进，办学条件、校舍面貌发生了翻天覆地的变化，但也随着异地搬迁、进城务工等多种因素的影响，农村学校生源锐减，不少乡镇学校学生人数仅为个位数，甚至出现了一批空壳学校，且留守儿童比例大幅增加，人民群众对优质教育资源的向往和需求越来越强烈，不少人担心孩子“输在起跑线上”，想方设法送孩子进城读书，造成乡村学校的教学质量出现了波动和下滑的趋势。县城共有幼儿园10所，其中公办幼儿园2所，民办幼儿园8所，由于办学条件、师资力量、管理理念差距较大，民办幼儿园办园水平良莠不齐，公办园“一桌难求”，不得已采取了摇号招生等措施，县域内基础教育尤其是学前教育“城镇挤乡村小”“公办强民办弱”的矛盾依然突出。
为解决上述矛盾，充分发挥学前教育优质资源的示范辐射作用，促进县域内学前教育均衡、协调发展，2020年新年伊始，县教科局决定建立学前教育区域发展联盟，以实现“城区园引领乡镇园、中心园带动行政村园、优质园扶持新建园和民办园”的城乡一体化、公民办并进的工作目标。我园作为牵头园，和5个乡镇的7所公办幼儿园、县城3所民办幼儿园建立了学前教育第二发展联盟。
【做法与经过】
2月中旬，县教科局下发了《天祝县学前教育区域发展联盟工作方案》，随后园党支部召开支委会，专题研究组建联盟事宜，决定党支部书记牵头，支部委员具体负责，立即筹备成立联盟事宜。
经园党支部与联盟内各园党组织沟通协调，我们迅速成立了天祝县学前教育第二发展联盟领导小组，由牵头园党支部书记（园长）担任组长（联盟总园长），牵头园党支部委员（副园长）和相关乡镇教育辅导站党组织书记担任副组长（牵头园党支部委员同时兼任联盟办公室主任），牵头园保教主任担任联盟总主任，联盟内各幼儿园园长为成员。领导小组负责制定联盟制度方案，定期召开工作例会，商讨工作计划、方案，通报总结近期工作，对联盟工作中发现的问题和困惑及时进行研究剖析，制定解决方案，同时布置落实下一步工作要求。
为进一步加强党对学前教育的领导，助力学前教育区域发展联盟建设，推进“天祝优质教育先锋引领行动”，激发党员教师干事创业的积极性，发挥党员在学前教育发展联盟工作中的先锋引领作用，3月上旬，经教科局党组审批，我们成立了天祝县学前教育区域发展第二联盟党员先锋队，承担领导联盟建设、引领联盟发展、服务联盟工作、打造联盟特色的任务。7名党员教师主动请缨，根据工作分工和自身特长，认领了“业务先锋”“保教能手”“服务标兵”等工作岗位，他们立足本职岗位、争做先锋模范，以实际行动塑造党员新形象，展示幼儿教师新风采，以党员团队协同作战的组织优势和先锋团队的专业能力优势，为学前教育区域发展联盟建设做出积极贡献，引领联盟学前教育优质均衡高质量发展。
党员先锋队成立后，各位队员立即行动，为联盟发展和工作开展主动担当，积极建言献策、参与各种活动。先后讨论制定了一系列工作制度，明确了各自职责；制定了联盟三年发展规划和年度工作计划、考核细则、系列活动方案；向联盟各园印发了《工作手册》，全力推动落实“543”工作模式（即逐步实现五统一：党组织建设标准统一、业务活动开展统一、课程资源统一、安全管理标准统一、考核奖惩办法统一；四同步：学期计划同步，每月主题同步，每周安排同步，每日活动安排同步；三突出：环境创设突出文化特色，区角设置突出生活特色，游戏活动突出趣味特色），为联盟工作高效开展建立了工作机制，奠定了制度基础。
春季学期因新冠肺炎疫情影响延期开学期间，党员先锋队积极响应县教科局的号召，制定了联盟教师素质提升计划，通过“空中课堂”开展线上教师培训，邀请对口帮扶我园的天津市蓟州区教师和我园骨干教师利用CCtalk等平台，向联盟内10所幼儿园的教师进行了疫情防控、教学技能、艺术素养等内容的培训5场次，达到了“停学不停研”的目的，共有600余人次受益。5月份，党员教师又带头组织联盟内教师排练了健美操。组织教师通过自主练习、一对一结对学习等形式提高普通话技能，并结合 “六一”儿童节开展联盟园以“只争朝夕，不负韶华”为主题的演讲比赛。
开学后，党员先锋队又通过课堂教学、实地观摩、专题讲座和读书活动等形式组织了一系列联盟教研活动。课堂教学中，来自天津的柔性帮扶教师和联盟内各幼儿园的教师以“同课异构”的方式进行了课堂教学交流；各幼儿园领导和教师分别观摩了我园和城区民办园的环境创设、一日常规、特色活动、文化建设等；邀请天津市蓟州区教研室教研员吴彩伶作了幼儿园音乐活动设计专题讲座；各幼儿园精心挑选教育专著和幼儿教师专业知识方面的书籍，组织联盟内教师开展了共读一本书活动，促使教师了解教育动态，学习新的教育方法。
6月下旬，党员先锋队遴选天津蓟州区支教教师和我园骨干教师组成专家团队，前往各联盟园进行专项视导工作。专家团队以制度分享、课堂交流、理论培训、实地指导等方式，了解联盟内各幼儿园的保教现状，完善幼儿园各项管理制度，规范办园行为和日常工作管理，推进“543”工作模式，使党组织建设标准、业务活动开展、课程资源共享、安全管理标准、考核奖惩办法逐步统一，使学期计划、月主题、周安排达到同步。
【成效与反响】
联盟党员先锋队的成立和高效运转，取得了显著成效，先锋队牢牢抓住“践行育苗初心使命，争做学前教育先锋”的主题，坚持内练素质、外树形象，切实做到了“五个好”。
1.思想工作好。党员先锋队认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，拥护党的路线方针政策，严格遵守党章党规，努力成为贯彻党的党的教育方针的先锋队，加强了党对教育工作的全面领导。党员先锋队组织联盟内各幼儿园深入学习习近平对教育的重要论述，贯彻落实全国教育大会精神，并通过业务学习和教师自学等形式，对《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《幼儿园教师专业标准》等相关学前教育政策法规进行认真研读，切实提高了教师的政治理论水平和业务素质。
2.职责分工好。联盟实行队长负责制，设立了“业务先锋”“保教能手”“服务标兵”等专责岗位，明确职责，队长牵头抓总，队员按照认领的岗位各负其责，全体队员具体落实，形成团结一致、互相协作的工作机制，在疫情防控、保教工作、志愿服务等工作中发挥先锋模范作用，服务群众、带动群众、凝聚群众，集思广益、形成合力，不断从个人强向团队强转变。联盟健美操在教科局组织的比赛中取得了第二名的好成绩。
3.管理制度好。围绕联盟重点工作，聚焦提高学前教育保教质量，建立了党员先锋队工作制度和岗位职责，做到人人遵守，并接受师生家长监督，不断促进联盟和先锋队规范建设。联盟各幼儿园遵循“543”工作模式，结合全县优质教育先锋引领创建活动，制定了党组织建设标准统一方案，并加以贯彻落实。根据联盟实际制定了学期保教计划，从一日流程的规范做起，全联盟内实行统一的一日生活作息制度，各园按照保教计划制定月计划、周计划等，实施科学保教。
4.完成任务好。党员先锋队队员不断提高宗旨意识和党性观念，自觉服从组织安排，根据联盟活动任务要求和形势变化，在各种急切、困难、创新、繁重的关键时刻冲锋在前，保质保量完成各项工作，为联盟可持续健康发展领航护航。联盟内公民办幼儿园各有优势，互学互促，共同进步。县第二幼儿园充分发挥牵头园的辐射、示范与引领作用，带领联盟内各成员幼儿园定计划，抓落实，促发展，在师资培训，办园指导，办园理念转变等方面交流探讨。明日之星、新星等民办幼儿园师资队伍年轻，办园理念先进等优势，炭山岭等乡镇幼儿园有着班额小，乡土资源丰富等优势。联盟党员先锋队充分统筹规划，因园制宜，达到让更多的幼儿接受优质教育，以更加开放的理念共享、共融，各美其美，美美与共的目的。
5.钻研业务好。党员先锋队切实发挥示范引领作用，积极配合联盟，经常性组织队员带头学理论、学理念、学技能、学业务，开展各项技能比赛和演练活动，提高队员的综合素质和岗位技能，为联盟特色发展增添底色、拓展内涵。队员充分发挥“传、帮、带”的作用，主动承担起专题讲座、理论宣讲等工作任务，同时通过组织考试等形式倒逼自己加强学习、钻研业务，为联盟内教师树立标杆。在先锋队的带领、指导和督促下，联盟内教师迅速成长成熟，第二幼儿园党员教师乔吉花被武威市委市政府评为“优秀教师”，5名教师分别获评县级优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者荣誉称号，12名教师分别获得各级骨干教师（学科带头人）荣誉称号，5名教师被确定为入党积极分子，11名教师向党组织递交了入党申请书。
【经验与启示】
1.党的全面领导是联盟发展的根本保障。从联盟的组建成立、工作开展、协调推进，每个环节都体现了党组织的领导作用，党员先锋队勇于担当、开拓创新，加强组织领导，完善管理机制，探索学前教育联盟发展的新模式，新路子，队员主动作为、积极工作，充分发挥先锋模范作用，保证了联盟发展的方向不偏、步子不乱。
2.教师素质提升是联盟发展的关键所在。没有教师的成长就没有幼儿的成长，没有教师的发展就没有幼儿园的发展。党员先锋队把教师素质提升作为联盟发展工作的重要抓手，通过指导办园、专题讲座、集中教研、岗位置换、跟岗研修、专项视导、网络研讨、挂带培训、中层互动、互相观摩、送课到园等形式多样的教研活动，使各园教师在协作中协同，在协同中提高，以教师的专业成长促进幼儿的全面发展。
3.提高保教质量是联盟发展的目的归宿。联盟党员先锋队确定了“一年规范、两年提升、三年出特色”的发展目标，坚持一体式打造、捆绑式发展的理念，引领带动联盟内各幼儿园提高办园水平及保教质量，做到精细化管理，特色化办园，促进保教水平整体提高，达到幼有所育，幼有优育的目标，力争通过三年的努力，实现各园管理规范化，队伍优质化，质量一流化的均衡发展目标，努力办好人民满意的优质学前教育。
4.不断与时俱进是联盟发展的动力之源。经过近一年的探索和实践，我们虽然取得了很好的成效，但也存在着一些问题。下一步，我们要再修订完善联盟工作方案、考核方案等工作机制和规章制度，提高其可操作性和实用性、科学性，深化党支部建设标准化，争取使业务活动、课程资源、安全管理标准、考核奖惩办法等方面同步要求、同步提高，同时突出各园文化特色、区角活动特色和游戏特色，使联盟发展成效突出、特色明显。
（作者单位：天祝县第二幼儿园）
