教育部简报〔2017〕第46期

山东省潍坊市认真贯彻中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神，结合实际制定实施意见，按照全面从严治党要求，推动中小学校党组织、党员队伍和党的工作强起来，为中小学校健康发展提供坚强政治保证。

完善管理体制，切实加强对中小学校党建工作的领导。明确由党委教育工作部门统一领导和指导中小学校党建工作，市级层面成立中小学校党建工作办公室，县市区成立教育工委，将辖区内中小学校党组织关系全部划转教育工委管理。建立党委教育工作部门派员列席所属学校党组织会议制度，实行党的建设重点工作每月一次调度进展、每季度一次集中展评、每年一次观摩交流，确保中小学校党建工作落地见效。制定中小学校党建工作考核和督导评估办法，将党建工作情况作为学校绩效考核的前置指标，纳入年度教育综合督导，加强过程性监督。

健全工作机制，充分发挥中小学校党组织政治核心作用。完善学校议事决策制度，构建以党组织为政治核心，以学校章程为统领，学校理事会、校务委员会、教职工代表大会、家长委员会为一体的依法自主办学机制，党组织全面参与讨论决定学校重大决策、重要规划、重点项目、重大改革，保证对决策实施的监督。全面推行党建工作清单制度，制定党组织书记、分管副书记抓党建职责清单27项，党组织必须集体研究事项清单20项，党风廉政建设负面清单15项，并组织党员教职工制定岗位清单，形成健全的管党治党责任体系。依托学区制管理改革，健全城乡中小学校党组织互帮互助、联建共建机制，促进人财物资源向农村偏远地区和党建基础薄弱中小学校倾斜。将党建工作经费纳入学校年度经费预算安排，采取财政支持等方式，加强基础保障。

突出政治功能，全面提升中小学校党组织建设水平。采取单独组建和联合组建、挂靠相结合的方式，加大党组织组建力度，实现中小学校党组织和党的工作全覆盖。按照群众基础好、党性观念强、组织能力强、教学能力强“一好三强”的标准，选优配强中小学校领导班子，94.2%的中小学校实现党组织书记、校长“一肩挑”。创建4个“中小学校党建工作制度机制创新先行区”和100所“中小学党建工作示范校”，挖掘、培育一批可复制可推广的党建工作典型。落实“三会一课”制度，建立党组织班子成员和党员联系服务师生制度，分层分类设立党员示范岗、党员责任区，构建党员亮身份、作承诺长效机制。组建党建培训课程开发团队，设立“课程超市”，由参训党员自主选择学习内容。推行中小学校党支部书记、党小组长任职资格制度和后备培养制度，把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，实现党务干部与业务干部在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。

创新方式方法，着力抓好中小学校德育和思想政治工作。坚持以学校党组织为主导，把德育和思想政治工作融入教育教学。开发励志修身、体验感悟、实践探究、家庭教育等560门活动育人课程，推出“微德育”课程，组织以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容的展板展示、经典诵读、动漫设计、视频展播等活动，抓好教室、寝室、图书馆等教育阵地，促进全员全过程全方位育人。成立家庭教育和心理健康指导中心、中小学生成长导航站，每年开展公益性家庭教育咨询服务200多场次，助力中小学生健康成长。抓好教职工思想政治工作，以师德师风建设为主线，建成覆盖全市8.9万名教师的师德考核库，引导广大教师争做“四有”好老师。